评价指标体系由4个一级指标，19个二级指标构成，4个一级指标分别是M(治理结构)、R(智库资源)、P(智库成果)、A(智库活动)，故命名为智库MRPA测评指标。MRPA可以从两大维度来测评智库，一是资源占用量，二是资源的运用效果，也就是效能。它既能测量智库的体量，产量，也能测评智库的效能，还可以测量智库属性的强弱。MRPA测评系统包含智库排序、专家排序、大学智库指数排序3个子系统。智库排序既可以综合排序，也可以分不同类型排序。专家排序和大学智库指数排序也是如此。MRPA测评系统运用了先进的排序算法，也包含了一些基本的机器学习功能，能够做到对来源智库进行即时测评。

　　【光明网】南京大学中国智库研究与评价中心首席专家李刚发布CTTI来源智库MRPA测评报告。该测评是以第三方身份对智库机构运用资源方式的能力和效益进行过程-结果导向型评价。

　　【光明网】据王斯敏介绍，经过全国智库机构摸底调查、委托有关机构推荐来源智库、业内专家评审等环节，最终确定首批入选CTTI的来源智库有489家，包含党政部门智库、社科院智库、党校行政学院智库、高校智库、军队智库、科研院所智库、企业智库、社会智库、传媒智库九大类。她介绍，来源智库名单每2年调整1次，对于正式入选来源智库名单的智库，颁发证明文件，首批来源智库的有效期限为2017年1月到2018年12月。下一次调整将在2018年9月启动。截至2016年12月12日零点，已经有321家来源智库填写了较完备的数据，占入选智库的65.24%。

　　【光明网】光明日报智库研究与发布中心副主任、智库版主编王斯敏发布CTTI来源智库(2017-2018)入围名单。CTTI是国内首个智库垂直搜索引擎和数据管理平台。CTTI包括机构数据库、专家数据库、机构产品数据库和机构活动数据库四个数据库子集。自2016年9月28日CTTI上线并向被收录来源智库开放端口录入数据以来，截至2016年12月12日0点，已收录来源智库489家，拥有专家数据7443条、智库活动数据7127条、成果数据32866条，每条记录平均内含数据点20个，合计数据项98万个。这是目前国内体量最大的、具有完整知识产权的智库垂直搜索引擎和数据管理平台。

　　【光明网】光明日报智库研究与发布中心副主任、智库版主编王斯敏发布CTTI来源智库(2017-2018)入围名单。

　　【华盛顿发展绩效研究所资深研究员雷蒙德】：我的结论是，美国智库可以维持他们良好的声誉，但是需要有智慧地进行管理。同样，中国智库即便是在发展初期，也需要维护自己声誉，坚持严谨的分析研究，提供客观的研究成果和政策建议。

　　【华盛顿发展绩效研究所资深研究员雷蒙德】：尤其当分析人员在发表公共演讲时过于兴奋或焦虑，他们可能不会依据分析报告去报告，这时就会产生一些偏差。质量控制就包括对这些内容事先的审查和评价。为使分析人员在研究中保持客观性，可以采用奖罚并存的激励措施。年度考评是激励员工提升的重要管理工具。

　　【华盛顿发展绩效研究所资深研究员雷蒙德】：智库的灵活性也非常重要。智库同事之间可以开诚布公地讨论问题。结论必须是完全正当合理的，但有时为了更加吸引政策团体可能会有所偏离。

　　第二点，非常重要，治理和管理很大程度上决定了智库工作的客观性。网站需要列出董事会成员及其所属单位，如果没有这些消息，智库一定要引起注意了，需要核对网站上成员的背景信息。一个平衡的董事会成员构成至关重要，他们要代表不同群体的利益。

　　有两种因素促使智库保持其独立性和自身价值。第一点是透明度。如果那些在政策制定过程中有学识的政策参与者和公众人士非常了解这些领域，那么他们一定会对其中潜在的利益冲突和智库的工作质量做出更好的评判。

　　独立性对于智库至关重要，因为它涉及政府或组织机构对智库的信任程度。智库不仅是其资助者的发言人，更要为资助者提供客观、真实的研究结果和建议。

　　【华盛顿发展绩效研究所资深研究员雷蒙德】：当前，美国智库在政策制定过程中发挥的传统作用正遭遇削弱，本次报告正围绕这一主题展开。就美国智库而言，有一个显著的情况，即在决策制定过程中并没有坚持以实证为基础。鉴于美国党派决策的情况，这一点也不足为奇。

　　【中国人民大学重阳研究院执行院长王文】：最后，提出几点建议：第一，要有紧迫感，中国智库建设要以时不我待的紧迫感，以家国情怀时不我待，紧跟时代步伐。第二，我们要团结，要有一个全国智库联合会。第三，要呼吁，要面向国际，互相帮衬、互相团结，走在全球知识体系的前面。

　　【中国人民大学重阳研究院执行院长王文】：第三点，就是我们的评价体系。目前，我们的智库评价体系有很多种，但是我们都在评价全国，没有评价全球。詹姆斯·麦甘只有一个人，却能够评价全球。这种现象值得我们认真思考。能不能由我们中国的智库和我们中国的智库评价体系来进行评价？这是我们未来要孜孜以求、不断探索的方向。我相信在座所有智库人都会支持他们，让他们做得更大，走向全球。

　　【中国人民大学重阳研究院执行院长王文】：在我看来，“80后”真的不年轻了，我们真的在老去，但比起我们的前辈，比起我们的国际同行，其实我们还是落后了很多。所以从这个角度来讲，虽然我们在进步，但是我们进步的速度仍然非常慢，跟不上作为一个世界第二大国的进步速度。

　　【中国人民大学重阳研究院执行院长王文】：有一件事情感觉有些羞愧，那就是我在全球100个城市的机场里面，没有发现过任何一本中国学者写的书。为什么没有写过一本书在全世界发行，让全世界都能读到？这些年有好多媒体采访我，然后我经常说这么一句线年也不年轻了，明年我就37岁了”。37岁的福山刚好写了《历史的终结》，36岁的亚当·斯密写了《道德情操论》，还有今年36岁的伊万卡成了特朗普的首席顾问。

　　第二个没有变化，就是尽管我们出现了很多智库的新星和新秀，但比起全球智库的知名度、公信力和影响力来讲，我们仍然没有走向全球。我曾经去过全球的100个城市的机场，到了那些机场，我会在转机或者登机的时候逛机场的书店。

　　第一个没有变化，就是虽然我们得到了来自社会和官方越来越多的认可，但是我们目前智库界的思想共性仍然远远跟不上政策的需求。需要指出的是，我们研究了很多问题，实际上有些是伪问题；我们提供了很多方案，实际上是假方案。一位领导跟我说，现在看到很多智库提供的建议方案第一条都是加强顶层设计，第二条要不断推进智库建设，他对我说，“顶层设计不是领导的事情吗，到底能够做什么呢，方案不够细。”

　　第三个变化，就是出现了一大批重大的评价体系。这个评价体系坦率讲，对我们来说，压力非常大。我的同事在刚刚过去的一个月非常辛苦，因为他填了至少10份以上关于各种各样的智库评价的数据，每个数据都不一样，还不能不填。

　　第二个变化，智库界出现了新秀，地方智库像上海社科院、浙江师范大学非洲研究院等等，高校智库像清华大学苏世民书院，还有中国人民大学国家发展战略研究院都做得非常非常棒。我经常关注他们的信息，来调试和调整我们自己研究院发展的战略，向这些智库学习。

　　三个变化是什么呢？第一个变化就是官方非常重视，注重顶层设计，智库成了公众和官方都认可的显学行业。政府给我们这些智库江湖人士很多很多机会，比如“一带一路”建设、G20杭州峰会、南海问题，在座的各位都越来越感到了用武之地。

　　【中国人民大学重阳研究院执行院长王文】：从我个人角度来讲，作为智库的从业者，而且作为比较特殊的从业者，我这两年去了几十个国家，尤其过去这一年里飞了30万公里，飞了全地球8圈，去了20个国家，对外国人讲了将近100场讲座和演讲。对我来讲，智库建设有三个变化和三个没有变化。

　　套用武侠小说，这场会议有点像“华山论剑”，各门各派聚集到南京大学，光明日报就有点像兵器，我们数据库有这样的作用。但是你讲到江湖就必须要讲到朝廷，就是决策者和政府，所以从这个角度来讲，实际上今天应该是一个较为有纪念意义的日子，2013年党的十八届三中全会做出的决定里面，第一次把中国特色新型智库放到中共中央最高文件里。

　　过去我们经常讲知识界、学术界、科技界，我觉得今天以后我们或许还可以理直气壮地讲智库界。智库要加上一个“界”字，因为有了智库界以后，新型智库共同体建设就会大大推进。就是今天我要讲的内容，叫“我们智库人的江湖”，我们有一个江湖，今天就是一个智库江湖的场面。

　　【中国人民大学重阳研究院执行院长王文】：这几年来我至少参加了3位数以上关于智库建设和智库研究的会议。今天这场会议应该是，至少我自己所参加的人数最多、规模最大的一场关于智库研究和智库分享的会议。

　　【中国科技信息研究所所长戴国强】：我们认为，任务驱动型的智库发展一定伴随着对资源数据驱动及其战略的重视，要把现象数据变成信息知识情报和智慧。必须重建我们的分析基础。大家现在都说大数据的原理、大数据的思维，但更重要的是要对数据真伪进行判定。中国科技信息研究所建立了研究和情报的平台，为全国科研人员和产业企业进行服务。

　　截止到去年10月份，全国上海和深圳两个市场2900家上市公司，有1000家没有任何的专利。我们必须根据图表和数据来分析我们的竞争力，来分析我们的政策导向中还存在哪些问题，从而引导各企业线

　　国际专利虽然有所增加，但是在全球来看比较小。59家央企集团，占GDP相当一部分，但是他们的专利也并不足够大。根据2012年底的数据，我们可以看到专利授权29000项，华为中兴分别是2734、2727项。申请的专利，26家转制院所申请了2628项，而华为是8576项，中兴3600项。华为和中兴这么大的影响力是几年前的布局产生的结果。

　　我们对国家工业领域的专业研究所的数量进行了统计，对国资委下属59个企业集团的专利的数据和660家创新型企业的数据进行统计，将华为、中兴作为案例进行了分析。我们看到，截至2011年底，我们26家转制院所的发明专利只有6362项，申请1486项，申请2628项。

　　如何对它的过去、现在和未来进行精确定量的评价，从而产生经济影响力，推动下一步发展？比如说我们以2012年作为一个截至点，2012年以前的专利的获取量、申请量，包括国际专利，这是过去的数据，2012年授权专利是当前的数据，2012年申请的专利是未来的数据。

　　我引用一个例子跟大家共享。2006年我们提出自主创新政策，经过了十年之后，我们如何评价十年来的进展？今年在总书记讲话中，强调要改革科技评价制度，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。这些坐标系选取之后，选哪些参量进行评价？

　　传统上，大家对智库运行动力的理解，更多是任务驱动。但是任务驱动，现在遇到很多问题。由于信息社会的第三力量影响，我们对决策问题的研究难以精确建模，导致我们很多研究不能一针见血地解决问题。刘尚希教授讲要说真话，说真话必须在精确的方法论基础上，必须要有精确建模做基础。对于这样的挑战，我相信在座的诸位比我有更深刻的体会。

　　我们国家在经济发展中的很多问题，都需要智库高水平提出决策建议。现在智库界提出研究“一带一路”的有十个以上，研究海洋战略的也有十个以上，说明这些重大的问题，我们都进行了深入研究。但是智库是不是仅仅对国家、对高层、对政府产生影响呢？智库的功能是咨政启民、服务决策，其中，启民的作用也是非常重要的。

　　中国今天所面对的形势是什么呢？一方面，过去关注的更多的是人与社会，再有一个就是物理世界。而现在越来越感到，信息世界给我们带来越来越多的影响。从网络、微信到微博，各个方面都带来很多的问题，使我们难以解决。

　　【中国科技信息研究所所长戴国强】：刚才诸位领导和专家已经就智库的各个方面进行了全面的阐述，我觉得非常好。我现在就想从另外一个角度跟大家进行探讨。想跟大家交流的题目是“建设国际创新战略智库，服务创新驱动战略”。

　　【湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇】：此外，我们还直接向中央领导建言，也很荣幸到中南海应邀出席座谈会。最后有三点感悟，十年探索非常艰辛，感受很多，重点是三点。第一，与时代同行，为改革贡献；第二，重机制创新，向智库转型；第三，建独特品牌，走自己道路。

　　【湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇】：经过一年的预测，我们在今年3月提出了十大关健词和我们今天教育界流行的这些流行词高度吻合。另外，我们还发布《长江教育舆情报告》，不限于华东师大，汇聚了武汉大学、湖北大学、湖北省教科院以及全国专家学者。

　　【湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇】：从今年开始我们研发了《中国教育指数》，刚刚也提供了一套书，我们这个指数是发展指数、创新指数、绿色指数，三个指数评估全国各省区的教育发展的实际水平，包括湖北，我们湖北也有一些地方做得不太够，比如投入。

　　【湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇】：开展政策研究。我们主要是每年在两会举办之前，3月3号上午，组织两会的代表委员，包括教育部有关司局领导，比如政策法规司、基础教育司，根据我们研究的年度的重点请不同的司局统一起来，进行交流，把这些政策主张和大家互相沟通，听取他们的意见，发布《教育政策建议书》，每年一个重点。

　　【湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇】：我介绍一下我们做的一些工作：

　　【湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇】：在企业的支持下在政府的支持下在社会各界的关心和支持下形成一个学术、政研、企业、政府、社会“五位一体”的新机制，在功能上要做政策研究、产品开发、教育评估，在产出上，要出思想、出人才、出产品。

　　【湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇】：关于我们的追求，前面提到了全球视野、中国立场、专业能力和实践导向，在机制上感觉到中国的智库要想得到持续的发展，很重要一点要解决经费的来源问题，我们自己试图把以学术研究为依托，但不是重点放在学术研究上，只是为依托，以政策研究为重点。

　　【湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇】：在昨天的论坛上，有的学者提出来要建批评型智库。这个看法对不对呢，不能说错，但是智库的建设，实际上批评和建设要有机统一起来，批评当中有建设，建设当中有批评，而且应该以建设为主。

　　【湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇】：经过十年的探索，我们对这个定位做了一些调整，立足湖北、辐射全国、走向世界，这个跟中央两办意见也是吻合的，我们的原则应该是民间立场、建设态度、专业视野。

　　【湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇】：第三，实现研究技术的转型；第四，实现成果应用的转型；第五，实现科研组织的转型。

　　第二，实现研究内容的转型，应该由注重学术理论研究向聚焦重大问题和现实问题所转变，重点要围绕教育政策研究的学术前沿自主开展教育政策研究，围绕重大政策的实施效果开展重大政策的比较研究，政策实施过程的跟踪评价，政策的风险预估与方案的研究；

　　第二点，明确方向，推进中国特色新型智库的路径转型，关于智库的转型，我们想可能主要有五方面：第一，实现研究人员转型，由重学历向重阅历和学历转变；

　　三是应该具有实践导向，教育智库不仅应该拿出战略性、前瞻性、思想性、客观性的研究成果，还应该具有可操作性，努力推动成果转化和落实，千方百计让智库的谋划转化为党和政府的决策，让智库的方案转化为实际行动，让智库的言论转化为社会共识。这是我们考虑的第一点。

　　刚才几位专家学者演讲的时候也特别提出这一点，要集中力量把一壶水烧开，创立自己的品牌，形成自己的专业品质、专业优势、品牌优势，在一些重点领域形成自己的核心竞争力，所做出的研究要具有战略性、前瞻性、思想性、客观性和可操作性。

　　智库应该具有专业能力，也就是说我们的教育智库应该体现专业化，走向精细化，而不是说谁都可以做的工作。

　　去年中国教育科学研究院教育研究编制部专门组织他们去教育研究座谈会，中国的学者应该具有自己的关健词，提出自己的关健词，形成共识。

　　【湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇】：但我们也注意到，智库在每个国家都有自己的特点，都有自己的政治立场和政治取向，那么作为中国新型特色的教育智库，也应该具有中国的立场，要坚持“四个全面”战略布局，坚持中国特色社会主义方向；同时，要有国家使命，体现国家利益，创造并形成具有中国特色的理论政策概念和关健词，争取中国的话语权，在国际学术界、教育界应该具有一席之地。

　　【湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇】：同时还应该依托高水平教育研究，积极参与国际性教育议题的设置、研究与交流合作，广泛地传播中国的教育实践经验和政策主张，把中国的教育理念和政策主张有效传播出去。

　　【湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇】：中国特色新型智库包括教育智库，应该体现全、中、专、实的战略定位追求，所谓全就是应该具有全球视野，中国特色新型教育智库应具有广阔的视野，从世界经济社会发展的大趋势中，在国际教育改革发展大背景下，把握中国教育的战略定位，提出中国教育的应对策略。

　　【湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇】：一是更新观念，深刻把握新型教育智库的新定位。中央两办关于智库建设的意见里，明确提出智库的建设首先要把握好智库的定位。

　　【湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇】：昨天也正巧，是长江教育研究院成立10周年的纪念日，我们在北京举办了10周年的系列庆祝活动，也举办了教育智库与教育治理高峰论坛，现在结合教育智库的建设，谈一点我们的理解和做法。

　　【湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇】：我是做教育研究的，10年前在湖北，在时任中央政治局委员、中共湖北省委书记同志的指示下，整合了有关资源，在教育部和全国教育界知名专家学者的支持下，成立了长江教育研究院。

　　【湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇】：感谢会议主办方南京大学与光明日报社的邀请，很高兴来到美丽的南京大学仙林校区向各位专家请教。今天我跟大家交流的题目是“创新体制机制，打造高端教育智库”。

　　【著名经济学家、南京大学原党委书记洪银兴】：最后我要说的一句话，新发展理念在我们的智库研究中应该得到充分贯彻。

　　【著名经济学家、南京大学原党委书记洪银兴】：新发展理念的提出，科学回应了中等收入阶段的重大发展问题，开创了中国特色社会主义政治经济学的新境界，由此构建的经济发展理论可以充分体现中国特色、中国风格、中国气派。

　　【著名经济学家、南京大学原党委书记洪银兴】：四是在各种要素按贡献取得报酬的分配体制中，我们通过教育公平等途径，缩小各个参与主体所拥有的要素差距，同时也要创造条件让广大居民获得更多的财产性收入。五是共享发展的问题不能仅仅寄托在政府行为上，它的基础是共建，人民是共享的主体，也是共建的主体。共享发展不能只是指望政府提供，现实中产生的互联网+，像网约车所提供的分享经济，应该成为我们共享发展的组成部分。

　　二是完善基本收入制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重。初次分配和再分配都要处理好公平和效率的关系。三是基本公共服务均等化，不仅要横向公平还要纵向公平，能够使低收入群体平等享用基本公共服务。

　　最后一个是共享。我认为共享是发展目的的理论创新。共享发展的理念要体现以人民为中心，在发展中共享，在共享中发展，实现改革和发展成果全民共享、全面共享、共建共享，让人民群众有更多的获得感。而共享发展的内容，我觉得最重要是这几个方面：一是要克服为生产而生产和片面追求高积累的发展理念，强调消费对经济增长的拉动作用。

　　二是，我们要积极参与全球治理，包括通过“一带一路”、亚投行等路径积极参与全球经济治理，提高我们国家在全球经济治理中的制度性的话语权，发挥我们在经济全球化中的主导作用。现在世界上发达国家、西方国家正在出现“反全球化”，我们中国的改革开放恰恰是要强化全球化，特别强化在全球化当中的引导地位。

　　现在中国成为世界第二大经济体以后，我们开放发展的理念要求中国由经济全球化的从属地位转变为主导地位，相应的开放战略就要调整：一是提升国际竞争力，提高我们的开放型经济的质量和水平，要谋求国际竞争中的竞争优势，攀升全球价值链的中高端。

　　我们再看开放。开放是一个经济全球化理论创新。改革开放以来，我们发展开放型经济，充分利用国内和国外两种资源，开拓国内和国外两个市场，获得了全球化的红利。但是我们要注意到我们是以比较优势嵌入经济全球化和全球价值链的，我们处于价值链的中低端。从总体上来说，我们过去处于全球化的从属地位。

　　【著名经济学家、南京大学原党委书记洪银兴】：中国的现代化不能走西方国家的当年发展道路，不仅要获取更多的物质财富，还要获取更多的生态财富，而且我认为绿色发展的理念要比我们过去一直讲的可持续发展更前进了一步。

　　绿色。我认为绿色发展涉及财富理论的创新。我们的传统财富观只是指物质财富。我们在低收入阶段，为了获取更多的物质财富，推进了工业化、城市化、重工业化，不可避免地造成了发展的代价。绿色发展理念涉及的财富理论创新，就是要明确生态和环境也是财富，干净的水、清新的空气、绿色的环境，就是宝贵财富，“绿水青山就是金山银山”。

　　我认为协调发展，包括这样几个内容：一是拉动经济增长的三驾马车要协调作用，二是三次产业的比例要协调，三是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化需要同步发展，四是我们的城乡区域协调发展，五是经济社会协调发展。

　　协调。它涉及到发展结构理论的创新。由低收入迈向中等收入阶段，为了充分释放生产力，实际上实行了不平衡发展战略。进入中等收入阶段以后，国民经济的不平衡问题突显，需要转向新的发展，即平衡发展，增强发展的整体性。协调发展理念需要产业结构、城乡结构、区域结构以及相应的发展战略趋向均衡。

　　创新发展的理念所推动的发展动力理论创新，我概括为四个方面：第一，创新是引领发展的第一动力；第二，创新是转变发展方式的驱动力；第三，创新发展的核心是科技创新；第四，科技创新成为产业创新的动力。这是我对创新的理解。

　　现阶段消退的供给侧的推动力只是物资资源和低成本劳动力，而在供给侧还有创新驱动的动力，尤其是在世界上新一轮科技和产业革命蓄势待发的背景下，谁在创新上先行一步，谁就能拥有主动权。

　　首先看创新。我认为所谓创新，涉及发展的动力理论。进入中等收入阶段以后，资源和低成本劳动力方面的供给推动力消退，需求的拉动力得到高度重视，但是不能就此以为经济增长的动力只是在需求侧，而轻视供给侧的动力。

　　我们现在所讲的“创新、协调、绿色、开放、共享”这几个词，实际上过去也用，在已有发展理念中也常用。但是现在这几个范畴作为新发展理念提出来，有更为深刻的内涵：一是反映了进入中等收入阶段以后的发展新特征，二是对经济发展理论创新提出了新目标。

　　首先创新回应了中高速增长的可持续问题，协调回应了国民经济的平衡性问题，绿色回应了跨越中等收入陷阱问题，开放回应了中高速增长的可持续问题，共享回应了经济发展目标和跨越中等收入陷阱问题。这些新发展理念科学回答了这些重大问题。

　　【著名经济学家、南京大学原党委书记洪银兴】：我认为新发展理念科学地回应了这些重大问题，也能破解这些难题。

　　【著名经济学家、南京大学原党委书记洪银兴】：在这四大发展问题的背景下，新阶段需要破解的发展难题，我也概括为这样几个方面：一个是资源环境的供给达到了极限，传统的依靠资源投入的发展动力衰减的难题。二是收入差距扩大的难题。三是经济结构失衡的难题。四是处于全球价值链低端、开放质量不高的难题。五是人民对经济发展的获得感不足的难题。面对这样一些难题，要破解它需要我们发展理念的创新。这就是我们谈创新发展理念的一个背景。

　　第四个问题，就是经济发展的平衡性。我们在低收入阶段为了迅速摆脱贫困，追求GDP的快速增长，我们允许一部分地区一部分人先富起来的政策，实际上这是不平衡发展战略，进入中等收入阶段以后，不平衡问题突出，短板也显露出来，我把我们现在的短板概括为以下几个方面：农业现代化的短板，城乡二元结构的短板，贫困地区和贫困人口的短板，生态文明的短板，人的发展问题的短板。

　　【著名经济学家、南京大学原党委书记洪银兴】：第三个就是跨越中等收入陷阱问题。中等收入陷阱主要的症结在于发展模式的运用。进入中等收入阶段后，如果不摆脱低收入阶段的发展模式，后果是既无法在收入方面和低收入国家竞争，又无法在尖端技术方面和发达国家竞争。

　　【著名经济学家、南京大学原党委书记洪银兴】：第二个重大发展问题就是中高速增长的可持续问题。我们知道我们经济进入新常态，我们的增长速度也从高速转向中高速。我认为经济持续下行不是新常态，中高速得以可持续并且建立在质量和效率的基础上，需要转变发展方式。

　　【著名经济学家、南京大学原党委书记洪银兴】：重大发展问题主要有四个：第一个是经济发展目标的转变。增长不等于发展。进入中等收入阶段以后，我们的发展就不仅仅是增长问题。如果经济增长了，可是环境破坏了、人们的健康受损了、贫富分化加剧了，那么，这种增长是无意义的。

　　一是生产关系上的定位，就是我们现在还处于社会主义初级阶段；二是生产力上的定位。随着中国成为世界第二大经济体，经济发展告别了低收入阶段进入了中等收入发展阶段。因此智库研究不仅要关注我们所处的社会主义初级阶段，还要关注我们进入中等收入阶段后的重大发展问题。

　　现在说“问题导向”，我觉得必须明确我们所处的阶段。很多智库成果如何能够适合我们这个发展阶段的特征？我认为关键的问题是，只有我们明确所处的阶段，才能明确发展的目标、发展的方式以及发展的动力。而在发展阶段的定位上，我认为主要有两个：

　　我们新型高校智库切实瞄准重大问题和需求，突出问题意识，坚持需求牵引，善于敏锐地发现社会热点难点和重大现实问题，提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，并且能够针对问题聚集起一流的专家队伍，开展全局性、战略性、前瞻性的研究，提出有效的对策建议，在国内国际发出我们的声音。

　　首先我要讲的是，问题导向是智库的本能。总书记说，坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。问题是创新的起点，也是创新的动力源，只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史的脉络，找到发展规律，推动理论创新。

　　因为现在特别关注习总书记的治国理政新思想，包括在发展理念上的新思想。那么，我的题目就是“新发展理念回应中等收入阶段的重大发展问题”。

　　【著名经济学家、南京大学原党委书记洪银兴】：各位领导，各位专家。在今天的智库论坛上，我原来准备讲智库本身，但是我后来征求了意见，还是谈一些专业的东西，所以我从这个角度来谈，但是跟我们的智库建设还是密切相关的。

　　【中国财政科学研究院院长刘尚希】：现在事业单位隶属于政府的各个部门。在我看来，感觉有点像上世纪80年代国营企业，国营企业是政府的各个主管部门，生产什么、生产多少、怎么生产是主管部门说了算。智库要有独立性，没有独立性怎么说真话呢？我认为智库的价值之所以存在，那就是它有独立性，它不是人云亦云，不是按照某个部门的意图去研究，我想这对我们的智库的生存与发展至关重要。

　　【中国财政科学研究院院长刘尚希】：没有事业单位改革的真正有效推进，要处理好政府与社会的关系也是很难的。科研院所承担着创新的使命，在这种条件下怎样让这些创新主体焕发生机和活力，宏观体制的重塑、构建就变得至关重要了，这也是我们智库治理、智库建设中间不可回避的重大课题。

　　【中国财政科学研究院院长刘尚希】：事业单位既不是行政机关也不是经济组织，它应当是广义的社会组织这个范畴，那怎么处理政府与社会的关系，这就涉及到智库的建设问题、智库的治理问题。

　　【中国财政科学研究院院长刘尚希】：我们经常说要正确处理政府与市场的关系，还要正确处理政府与社会的关系。政府与市场的关系就是市场化的改革，主要讲的经济组织就是企业；政府与社会的关系，那就是非经济组织，也包括这些非营利组织。

　　【中国财政科学研究院院长刘尚希】：所以从这一点来看，我觉得我们怎样去发现问题，这实际上就是创新的能力。如果没有创新的能力，那要能说真话实际上也是非常难的。从这一点来讲，我们要能说真话，除了有人才，更重要的还是要创新。还有就是体制机制建设。我发现，CTTI入围智库大多数都是事业单位，而事业单位的改革现在是不到位的。到底应该怎么改？

　　【中国财政科学研究院院长刘尚希】：第二，就是要能说真话。说真话不仅要敢说，还要有能力和水平。要有人才，这是无需多言的；要有创新，只有不断创新、转换视角、跨界研究，才可能真正发现问题。发现问题比解决问题更难，在学科发展史上往往是因为先发现了问题，才可能有一门新的学科。

　　【中国财政科学研究院院长刘尚希】：我们的改革为什么落地难，怎样从中国的实际出发，怎样从中国的国情出发，来研究中国的改革进而推进中国的改革？当前中国改革学界的参与度跟过去比要低得多，这反映出，脱离了中国伟大实践去研究那些问题，搞智库的意义就不大，可能就变成了做表面文章，甚至就变成自娱自乐。

　　【中国财政科学研究院院长刘尚希】：我发现一个现象，就是我们中国伟大的改革实践在不断地向前推进过程中，我们的知识界、学界尤其是社科界对改革的研究，不像上个世纪80年代那么浓厚。大家翻一翻期刊、报纸，尤其在学术期刊上研究的大多都是国外的数学模型，但在改革中面对着大量的问题需要研究，改革的大方向已经非常明确了，中央也有明确的部署，但是怎样让这些改革线

　　多年前，南京大学和光明日报联合发起的这场真理标准问题的讨论，是思想解放的运动。在今天我们更要倡导这种精神，讲实线

　　第一点，就是要说真话，敢说真话。那怎么才敢说真话呢？我觉得首先要有一种家国情怀，有责任担当，有一种强烈的使命感。如果没有这么一种意识，要说真话很难。陈云同志有一句话“不唯上，不唯书，只唯实”。

　　财政部财政科学研究所1956年成立，是当年毛主席提议培养一些人才。根据毛主席的指示，当年就成立了财政部财政科学研究所，现在正式改名为中国财政科学研究院，我们也是向国家高端智库方向在转型，向世界一流智库方向发展。从我自身体会来看，要搞好智库，实际上我觉得有两点。

　　欢迎大家回到会场，下面进行这次论坛的第二环节。为了与大家共同分享国际、国内智库建设与治理的前沿动态和先进经验，论坛邀请了6位不同类别智库代表和专家莅临会议，并做重点发言。请每位的演讲时间控制在10分钟内。首先请中国财政科学研究院院长刘尚希做主题发言，大家欢迎！

　　非常高兴来参加这次盛会。智库治理论坛这个主题非常好，我们国家的智库发展方兴未艾，怎样把智库治理好、发展好，是当前重要的议题，也是值得研究的重大课题。我来自于中国财经科学研究院，前身是财政部财政科学研究所。

　　最后祝本次论坛圆满成功，祝与会代表在江苏期间身心愉快，谢谢大家！最后祝本次论坛圆满成功，祝与会代表在江苏期间身心愉快，谢谢大家！

　　我们坚信，在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的进程中，中国特色新型智库一定能汇聚良策、以智报国，直面时代真问题，写好天下大文章。

　　希望南京大学和光明日报社的两个智库研究中心，充分发挥CTTI桥梁纽带作用、以评促建的作用，打造共商共建共享的线上共同体，从而推动中国走向智库强国。

　　我们希望，下一步中国智库索引系统的开发应用和中国社科院全球智库报告、上海社科院的中国智库报告紧密结合，共同构建和提升我们的中国智库评价体系和线

　　【江苏省委宣传部常务副部长周琪】：第三，就是要进一步建好用好这个智库评价体系。我觉得光明日报社和南京大学做了一件大好事。光明日报提出要做“智库之中的智库，智库之上的智库，智库之后的智库”，确实是站到了制高点上。

　　专家学者也有埋怨我们信息不对称，不知道政府需要什么。所以，听到陈校长的讲话，我非常高兴，就是中国智库索引系统不仅是一个评价的发布的系统，同时也是为我们供需对接、有效对接打破障碍的一个系统，能够找智库、找专家、找平台的产品。这是政府和各个社会方面发布需求的一个平台。

　　这个事情给我一个感觉，专家学者还是希望继续研究老学科，按照自己原有的学科和专业来写东西。但是政府需要和实际的发展到了这一步，需要跨界，需要打通。其实党政领导的思想非常开放，非常迫切需要听到一些创新的东西，特别是在互联网经济的条件下，这种新的东西要研究。

　　现在的情况是，党政领导部门感到智库提供的一些报告打不到“靶心”，供需之间有差距。比如说我们江苏现在着急的是，作为全国第一大制造大省，怎么样能够把互联网不可替代的制造优势转化为江苏自身优势，这个题目我们找专家来研究，专家说这个我们不懂。

　　刚才陈校长讲，中国智库索引系统不仅是一个评价和发布的系统，而且要成为找智库、找专家、找成果的一个平台。这个观点非常重要。在实践中我们也有体会。

　　二要解决好供需有效对接的问题。高质量的研究成果是智库的生存之道和发展之机。这里面最重要的是要破除供需不对称的障碍，搭建决策供需平台、信息公开平台、协同攻关平台，实现实际工作部门和智库的互动互通。

　　一要坚持正确的方向。中国特色新型智库本质上是为中国特色社会主义建设和发展建言献策，所以智库治理必须坚持党的领导，建设中国特色的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献智慧和力量。

　　智库治理是一门大学问，不同于传统管理，智库治理提倡共治，发挥新型智库建设各方力量，党政部门、学术机构、媒体单位同向发力，建管用并举，而且应当在实践中注意把握好以下几点：

　　【江苏省委宣传部常务副部长周琪】：如果说我们前期重心在于建智库，在于智库数量和规模的扩张，那么现在摆在我们面前的就是要管好建好用好智库，走一条内涵式发展道路，这是我们今天召开“中国智库治理论坛”的题中应有之义。

　　智库建设总体上存在有效思想产品供给不足等问题、资金筹措机制单一、参与决策机制缺失、人才流动性缺乏、开放程度不高等问题。

　　习总书记在今年5月17日哲学社会科学工作座谈会上指出，当前的智库研究存在“重数量、轻质量”“重形式传播、轻内容创新”“流于搭台子、请名人、办论坛等形式主义的做法”等问题。

　　【江苏省委宣传部常务副部长周琪】：我们欣喜地看到，各级党委政府越来越重视新型智库这支生力军。但也应该看到，新型智库的治理无论是宏观体制机制创新还是智库内部管理，都与党委政府和社会各界的期待还存在一定的差距。

　　【江苏省委宣传部常务副部长周琪】：建设中国特色新型智库是党中央做出的一项重大决策。响应中央的要求，江苏省委省政府在省级层面开展重点高端智库试点工作，在首批打造9家重点高端智库基础上，面向社会遴选15家省级重点培育智库，形成了一批对党委政府决策咨询具有重要价值的智库成果。

　　【江苏省委宣传部常务副部长周琪】:江苏社科理论事业迎来了快速发展的黄金期，呈现出生机盎然、欣欣向荣的景象。这些成绩的取得，得益于光明日报社等众多媒体和国家各机关部委的关心厚爱，得益于全国广大专家学者的支持和帮助，在这里请允许我向大家线

　　近年来，在省内外各级领导和专家学者的大力支持下，江苏社科理论工作取得一些成绩，理论研究不断深化，社科基金项目再创新高，四大平台建设成效显著，理论宣传影响不断加深。

　　受江苏省委常委、宣传部长王燕文同志的委托，我谨代表江苏省委宣传部对论坛的举办表示热烈的祝贺，对出席论坛的各位领导专家表示热烈的欢迎和诚挚的问候，同时对南京大学和光明日报社成功研发“中国智库索引”并顺利上线运行，表示衷心祝贺，对正式入选“中国智库索引”首批来源智库的492家机构表示热烈的祝贺。

　　【江苏省委宣传部常务副部长周琪】：在全国理论界学术界深入贯彻党的十八届六中全会精神，迎接明年党的十九大召开，努力做好思想理论准备的新形势下，来自全国各地的专家学者相聚在江苏，相聚在南大，共举智库盛会，共襄思想盛宴。

　　南京大学高校新型智库建设和“中国智库索引”的研发，得到了江苏省委宣传部的领导和支持。下面我们有请江苏省委宣传部常务副部长周琪同志致辞2016-12-17 11:22

　　首先是要独立，不能搞成一套人马、两块牌子，智库与原来的教学科研分组分工模糊，自身定位不清楚，考核评价体系和标准没有特色，人财物没有任何自主权，甚至有的所谓的高校智库平时没有任何活动，就是写报告临时凑人干活，这样的智库不能被称为专业智库。专业的智库应当是相对实体化的，有明确的任务和定位，有稳定经费，有专制人员，有特殊的评价考核体系，与院系的一般的教研活动有明显的区别。其次，为什么独立还要搞相对？这是因为搞绝对独立，让智库专家完全独立于教研活动的安排之外，不参与学科建设等相关活动，这样的高校智库就会成为无本之木、无源之水，做不强也走不远，在这个方面美国斯坦福大学胡佛研究所实行的智库和院校的双聘制度很值得我们借鉴。

　　三是在管理体制上，处理好专业智库与依托院系的关系。院系是高校基本组成单位，是高校科学研究各项功能基本载体，掌握经费分配、教研考核、导师遴选、绩效奖励等多种资源。作为高校的专业智库机构和研究人员不可避免地要和依托院系发生紧密的联系，理想状态的智库和院系关系叫做“相对独立”。

　　有的是成功转型了，可以说是脱胎换骨、焕然一新；也有的是不成功的，就是新瓶装旧酒，穿新鞋、走老路。转型的成功与否关键就在“专”字，首先体现在专业定位上。所谓专业定位，那就是以专业化资政成果，专注服务于党和政府的科学民主决策，专心研究政府关心、人民关注的现实问题；专还体现在成果产出上，专业化智库不应追求论文和著作的发表，要以舆论引导报道为成果的主要形式，力求影响决策，推动实际问题的解决；专还体现在专业化的组织形式上，构建适合资政研究的项目运行、资源配置、成果评价、宣传推广等新机制，这套新机制一定要明显区别于老机制，要在机构定位、组织管理、成果产出方面有全新的理念和切实的举措，使之发生质的变化。

　　二是组织运行上，处理好智库与原有科研机构的关系。从近年来高校智库建设实际情况来看，有一批是新建智库，但更多的高校智库是脱胎于原有的科研机构，通过对原有科研机构进行改造和升级来实现智库建设的目标。2016-12-17 11:03

　　以学术研究为主的机构，资政服务只是其各项功能中的一项，我们可以鼓励和支持其发挥好智库作用，但不一定非要把它改造成专业化智库，更不能随便挂一块牌子，把所有的成果都贴上智库的标签，搞出一批“四不像”，泛化的智库建设不能说是好的倾向，专业的智库要专，要少而精。2016-12-17 10:57

　　因此，推动专业化智库建设必须调动教师积极性结合起来，激励大家共同发挥智库的作用，形成二者相互促进的局面，为智库的发展提供更为有利的环境。同时，我们也要防止智库建设的另一种错误倾向，就叫做标签化，搞贴牌运动的倾向，把任何发挥智库作用的个人、团队、机构都贴上智库的牌子，混淆专业化智库与具有智库作用的机构之间的区别。

　　如果这样的话，高校智库就真的成为孤岛，也就谈不上发挥高校的人才和智力密集的优势，在各类的考核评价中，大家知道特别是在社会科学主观色彩评价很强的领域，如果校内外的学术同行专家对智库研究成果不理解、不认同，那么会对智库作用发挥以及人才成长产生很不利的影响，在现实中有些学校一定程度上存在这个问题。

　　在推动建设一批专业化智库的同时，我们还必须注意调动更加广泛的教师的积极性来参与和支持智库的建设研究。这一点是非常重要，一定不要把高校智库建成高校的孤岛，一小批人在干，其他人都在看，而且甚至是看得还不理解、不配合。

　　当前要发挥好高校的四大优势，我们要处理好以下三种关系，更有效推进好高校的智库建设。一是从宏观政策引导上处理好专业智库机构建设与发挥好高校智库作用的关系。在高校建智库绝不等同于就是建立专业智库那么简单，高校63万人的治理优势如何发挥？不能认为智库建设只是一小批智库专家的事情，每一个教师、每一个科研项目、每一家科研机构、每一个院系、每一所高校，乃至每一个学科都可以发挥作用。

　　【教育部社科司副司长徐青森】：高校是一个相对复杂、但又灵活的系统，体量足够大，能容的下各种不同类型的机构的并存和发展。可以在高校内部创造智库管理的特区，为新型智库成长创造更为适合、有力的政策制度环境，可以说在现在中国，没有哪类智库像高校智库这样拥有如此齐备的基础和灵活的体制机制空间，可以说高校最有可能建成真正意义上的中国特色新型智库。

　　一是人才密集。高校拥有63万人的社科队伍，这是我国智库建设最为重要的一支力量，也是最庞大的生力军；二是知识储备雄厚，拥有最为齐备的学科体系以及几乎涵盖所有重大问题研究的研究基础；三是科学客观，与党政智库和社会智库相比，大学智库与政府保持适当距离，这使得高校智库更易于对政府决策做出客观分析，提出科学合理建议；四是体制灵活，与党政智库和党校社科院智库相比，高校在创新智库的运行和管理体制方面有着更多的操作空间。

　　此外，近年来，外国智库正积极进入中国，以其国际视野、丰富经验，不断扩大影响，参与决策咨询调研评估中外交流等各种活动是智库领域的不可忽视的一支力量。与上述智库相比，在高校智库我认为有四大优势。

　　科技和企业智库研究领域专业性强，与实践联系紧密，反应速度快，资金相对雄厚，在经济和科技领域内有较强影响力。民间智库是一支方兴未艾的力量，机制灵活、主动性强，特别是一些民间智库人员脱胎于官方、高校和科研院所，具有较好的知识储备和广泛的人脉资源，在国家智库建设大背景下有较好发展前景。

　　他们承担着重大地政策调研与评估，重要的文件和领导讲话的起草等任务，优质成果更为直接和有效地影响着各级政府的决策，在新型智库建设方面，有着不可比拟的天然优势。在一些重大的政策问题上容易形成团队公关效应，持续发力。同时，这两类机构的人员有着较强的资政服务意识和较为丰富的资政经验，在智库建设中发挥着重要作用。

　　中国的政治体制和决策机制决定了各类智库的发展模式和特点，客观地说，党政智库仍然是我国各类智库的领头羊，他们坐在决策咨询服务的第一排，这是因为很多党政智库及研究机构其本身就是党政决策系统的组成部分。2016-12-17 10:45

　　2014年中办、国办下发《关于加强中国特色新型智库建设意见》，将高校智库作为中国特色新型智库建设的重要力量，与党政智库、科技和企业智库、民间智库一道，进行总体规划，明确了建设目标和要求。在2016年公布的首批国家高端智库试点中，有5家高校智库入选，一批服务党和政府科学民主决策、体现高校特点和优势的高校智库如雨后春笋般快速成长起来。2016-12-17 10:43

　　由南京大学和光明日报社共同发起主办的“中国智库治理论坛”，对于推进智库的管理创新、引领智库发展具有非常重要的意义，在此我代表教育部社科司对本次论坛的召开表示热烈祝贺！

　　【主持人南京大学党委副书记朱庆葆】：教育部社会科学司长期以来一直关注高校新型智库建设，同时也对构建以中国智库索引为代表的我国智库科学规范评价体系给予了重要支持，下面有请教育部社科司副司长徐青森同志致辞，大家欢迎！

　　【光明日报副总编辑李春林】：江风浩荡，智识涌动。愿各位领导和专家学者围绕智库治理展开思想交锋、贡献远见卓识，愿各智库进一步立足特色优势、凝练主攻方向，胸中有大义、心里有人民、肩头有责任、笔下有乾坤，为中华民族伟大复兴提供更多有价值的全局性、战略性、前瞻性方案。

　　南京大学中国智库研究与评价中心、紫金传媒智库、中国南海研究协同创新中心等智库，活跃于党和国家事业发展前沿，已成为国内外知名的智库品牌，2016中国智库治理论坛在南京大学举办，可谓正得其所。2016-12-17 10:33

　　在一个多世纪的办学历程中，南京大学始终与时代同呼吸、与民族共命运，为国家富强和民族振兴作出了重要贡献。格物致知、追求真理的科学精神成为南京大学最重要的办学特色。步入新时期，南京大学以应用研究面向国家战略需求和国民经济建设主战场，致力于解决关系国计民生的重大理论和现实问题，与国家智库建设思想和目标高度契合、同频共振。2016-12-17 10:33

　　持这一理念，我们将基于各部门已初步成型的智库群，集中打造光明智库，使其成为服务中央决策、引导社会舆论的新阵地，成为光明日报社聚合知识界智慧与能量、联系各界高端知识分子的新纽带，成为整合优化报社资源、提升开门办报质量与效果的新平台。在继续办好《智库》版的基础上，我们正在筹办一本以咨政研究、智库成果发布为主要刊发内容的学术期刊，以更快更多更好地展现中国智库的智慧与风采。2016-12-17 10:33

　　今天，光明日报社高度重视智库建设，将智库建设列入报社战略布局，确立了“智库化办报、办新媒体”的总体思路和智库建设方向——做“智库之中的智库”，为各类智库搭建传播平台，扩大其思想产品、发展经验与先进理念的社会影响力；做“智库之上的智库”，在服务智库建设的同时，从中汇聚研究力量为党和政府决策提供有效的咨询产品；做“智库之后的智库”，促进智库产品的深度开发，实现智库资源的效益最大化，使专家资源、思想产品成为光明日报社提升宣传报道核心竞争力的力量之源。2016-12-17 10:33

　　作为党中央团结联系知识分子的桥梁和纽带，光明日报社在长期的办报实践中团结了一大批思维活跃、学识广博、卓有建树的知识分子。南京大学胡福明同志就是其中的优秀代表。1978年5月，光明日报刊发了胡福明同志撰写的《实践是检验真理的唯一标准》，引发了一场关于真理标准问题的大讨论。

　　在各地智库管理部门和各智库的大力支持下，海量智库信息源源不断涌入“中国智库索引”数据库，实现了国内智库的有效涵盖，在很大程度上反映了当前中国智库建设的状况，有助于引导智库评价趋于理性和客观。特别是通过这一功能强大的数据管理平台，各智库间能够有效实现数据资源共享，对于智库共同体建设和智库自身信息化建设都将起到有力的推动作用。

　　在此前良好合作的基础上，今年4月，光明日报社与南京大学签署了战略合作协议，以光明日报智库研究与发布中心、南京大学中国智库研究与评价中心为依托，共同就智库评价、智库运营与治理等主题展开深入研究。作为战略合作的重要成果，“中国智库索引”系统于今年9月底面世，引起业界广泛关注。

　　我们将在论坛上发布“中国智库索引”来源智库名单和来源智库效能报告。这是“中国智库索引”自正式上线以来取得的又一项重要成果，是智库数据库建设的又一次实质性推进，也是智库治理机制创新的一次积极探索。

　　由于此次参会人数众多，我们专门设计了分组研讨环节，智库管理部门、党政军智库、地方社会科学院/党校行政学院、社会智库/媒体智库和科技智库、高校智库等分为不同组别，在小范围内展开深入讨论和切磋争鸣。我们相信，这样有针对性的讨论更有利于切实找准智库管理和各类智库运行中存在的问题，从而更好地对症下药、弥补短板。

　　我们期待，各类智库能够运用中国立场、世界眼光，对智库治理现状、模式和路径进行宏观把握、前瞻思考、顶层设计；能够洞烛幽微、精准剖析智库治理的具体症结，提出有见地的对策建议。

　　举办此次年会，正是基于这样的考量。我们携手南京大学倾情投入力量，做好年会的各项组织筹备工作，目的就是为智库宏观治理部门、各级各类智库、智库研究界搭建一个观点交锋、思想交流、智慧碰撞的平台。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着形势发展，智库自身建设跟不上、不适应的问题也越来越突出，与党和国家的期望还存在较大的差距。加强智库自身建设、提升智库治理能力，是建设符合发展规律、满足党和国家需要的高水平智库的必由之路。因此，智库在眼光向外、格物致知的同时，也有必要反身内求、自勘自省，将智库治理提上智库日常管理、运行的重要议程。

　　在座各位是中国特色新型智库建设的中坚力量。各智库以服务党和政府决策为宗旨，以政策研究咨询为主攻方向，以完善组织形式和管理方式为重点，以改革创新为动力，发挥了咨政启民、服务决策的“最强外脑”作用，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供了强有力的智力支持。

　　党的十八大以来，中央高度重视以智力资源支撑治国理政，作出建设中国特色新型智库的重大战略决策。习总书记多次就中国特色新型智库建设作出重要指示、重要批示。中办、国办发布《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，全国各地掀起智库建设热潮。作为咨政思想和决策方案的开掘者、凝练者、提供者，智库在咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等领域发挥着重要作用，日益成为党和政府科学民主依法决策的重要支撑、国家治理体系和治理能力现代化的重要内容、国家软实力的重要组成部分。

　　】：江南形胜，金陵自古繁华。今天，来自全国各地智库界的管理者、运营者、研究者、传播者群贤毕至，在历史悠久、声誉卓著的南京大学，共商智库治理、共谋智库发展、共期智库未来，共同见证这一智库界盛事。在此，我谨代表光明日报社，对中国智库治理论坛年会的召开表示热烈祝贺，对大家远道而来、共襄盛举表示衷心感谢！

　　【主持人南京大学党委副书记朱庆葆】接下来有请光明日报副总编辑李春林致辞。2016-12-17 10:30

　　【中科院院士、南京大学校长陈骏】：我们欢迎更多的机构来填报和使用CTTI数据，把CTTI变成政府机构、学术界、媒体等找智库找专家找成果的第一平台，而不是把CTTI看成是一个单纯的评价系统。这样CTTI系统才有长久的生命力。我们也希望CTTI能够坚持质量导向，服务好智库界，把数据开放给智库研究界和政策研究界，共同提高智库搜素和智库评价评估的研究水平。2016-12-17 10:09

　　当然，我们也看到智库评价比其他社会科学评价更复杂、更困难，科学规范的智库评价体系构建还需要一个不断修正、不断完善的发展过程。CTTI系统只是对智库资源、管理、成果和活动数据的成果导向型定量评价，准确与否和被评价智库提供数据的充分性和准确性关系极大。科学合理的智库评价指标还应该加上用户和同行的评价，这是下一步CTTI需要完善的重点之一。

　　CTTI系统的成功研发和运行，离不开全国哲学社会科学规划办公室和教育部社科司的精心指导，离不开光明日报社的信任与合作，离不开江苏省委宣传部的直接支持，离不开全国各省市自治区（新疆建设兵团）宣传部门、兄弟高校和在座所有来源智库的鼎力配合，在此向各位致以最衷心的感谢！

　　有鉴于此，在全国哲学社会科学规划办公室、教育部社科司、中共江苏省委宣传部的指导下，南京大学中国智库研究与评价中心和光明日报智库研究与发布中心共同研发了“中国智库索引”（CTTI），旨在服务于中国智库建设的优化治理。CTTI具备智库大数据管理和智库评价的双重功能，是一项基于中国优势、凸现中国话语的自主创新。它摆脱了对西方产品的模仿，在设计理念、功能布局、数据采集机制、评价机制等方面都拥有自主知识产权。系统采用MRPA测评体系与排序算法，完全基于客观指标产生运行结果。经过一年半的紧张开发，今年9月28日系统成功上线余项。采集数据已基本具备了发布社会智库和高校智库分析研判的能力。

　　在探索过程中，我们也意识到，正如习总书记在5.17讲话中指出的，有的智库研究存在重数量、轻质量问题，有的存在重形式传播、轻内容创新问题。智库建设急需科学引导、规范管理。

　　三是着力机制创新，先试先行，特事特办，全力扶持智库机构良性发展，强化制度支撑。我们以“特、专、精、优”为高校智库建设目标，着力突破体制和机制壁垒，全力保障智库运行。在人事制度方面探索实施“校内双聘制”“专职科研岗制”“驻院学者制”“非全时人员工作制”等，鼓励智库协同创新、动态开放，实施以问题为导向，以任务为牵引，以绩效为杠杆的科研组织方式，激发智库活力和工作实效；在评价制度上落实《文科科研成果分类评价实施意见》和《校内科研人员分类评价实施意见》，尊重和鼓励校内科研人员从事智库工作；在组织模式上整合、协同政府、学界与媒体三方力量，成立以民办非企业机构形式注册的江苏紫金传媒智库，按照全球知名智库模式运营。

　　近两年来，通过各种途径上报中央及各部委专家决策咨询报告百余篇，其中有关历史文化遗产保护、创新驱动区域发展、股灾反思与应对、居家养老产业发展、上海踩踏事件与公共安全的建议、南海维权系列专报等，分别得到了习总书记、李克强总理及中央相关领导部门的批示或采纳。

　　二是坚持问题导向，重点推出前瞻性、针对性、可操作性的决策咨询报告，强化成果支撑。我们鼓励专家学者紧紧围绕国家发展的大政方针和重大需求，与时俱进，突破以往科研惯性，以深厚的理论功底、长期的跟踪研究、敏锐的全局眼光，对经济社会发展的重大理论和实践问题做出科学的判断和建言。

　　【中科院院士、南京大学校长陈骏】：一是整合校内力量，重点打造有基础、有条件、有特色的高校智库，强化机构支撑。我们以教育部重点研究基地为基础，分别成立长江产经研究院和南京大屠杀史与国际和平研究院，双双入选江苏省首批重点高端智库；依托历史学、国际关系、政治学、公共管理、情报学等优势学科，实现了中美文化研究中心、社会风险与危机管理研究中心、江苏省数据工程与知识服务重点实验室等机构面向智库功能的转变；提倡学科交叉，发挥“中国南海研究协同创新中心”文理协同的多学科优势，服务国家和平外交、海洋强国战略。目前，学校已形成以经济转型与产业发展、社会治理、海洋权益维护为主攻方向的专业性智库机构群。2016-12-17 10:04

　　这既是高校顺应时代要求、国家需要的应有担当，也是高校推进学科发展、增强社会服务能力的自身需要。南京大学本着立足基础、发挥优势、创新机制、务求实效的原则，在推进高校新型智库建设方面做了一些探索。

　　】：近年来新型智库建设已经取得了长足进展，一方面首批国家高端智库为全国新型智库建设积累了宝贵经验，发挥良好的示范作用；另外一方面全国各地积极探索新型智库建设的新思路、新方法、新举措，在智库体系建设、平台和团队建设、管理考核办法、智库人才培养、服务国家需求等方面都取得了骄人成绩，呈现出党政智库、高校智库、社会智库，扎实推进中国特色新型智库建设。

　　】：以习同志为核心的党中央高度重视中国特色新型智库建设，把新型智库建设作为党和政府科学决策、民主决策、国家治理体系和治理能力现代化、国家软实力提升的重要支撑。

　　】：第二件事情就是问题的原创研究，现在看来我们这方面的工作也是进展得很好。根据英国发布的衡量科学研究水平的NI指数，最近3年我们都进入全球高校前50位，2014年是第38位，2015年是27位，今年是排在全球第20位，在中国高校当中排第2位。

　　智库建设正好就是一个问题导向的科学研究，而且特别需要原创研究。中国特色智库建设是南京大学下一步更加要着重去做的事情。

　　】：现在进入第二个阶段，正在做的一件事情就是在全校发起了一个计划，就是我们要建设10门左右的世界级课程，建设100门以上的在中国在全国有影响的课程，建设几千门的校级优秀课程，也就是说每一个教师都必须去瞄准一门优质课程去建设。

　　】：南京大学的规模在全国各地当中是比较小的，我们高水平教师的人数，比如我们两院院士32位，我们的特聘教授和国家技术青年基金获得者人数双双都过百。这3个指标是在全国高校当中是排在第3、第4、第5位。最近这几年我们学校主要突出做两件事情，一件事情就是要办中国最好的本科教育，集全校的资源，包括我们老师们的精力，着重地去参与到教学改革当中，第一个阶段的教学改革成果在2014年获得国家教学成果特等奖。

　　】：这个新校区是2006年开始建设的，今年正好10年。现在已经形成了一个南面有教职工的生活社区、中部3000亩的生活校区、北边是南京大学的科学园区三区联动的局面。南京大学有3万名学生，13000名本科生，14000名研究生，3000名留学生，三分之二的学生在新校区，这里就是我们的主校区。

　　】：2016年中国智库治理论坛由南京大学和光明日报社主办，在南京大学召开，我们感到特别高兴。刚才听了主持人介绍，今天我们全国在智库研究方面的高层专家来到南大，这让我们感觉特别荣幸，首先欢迎大家来到南京大学新校区仙林校区。

　　】：出席本次论坛的还有来自教育部、江苏省委宣传部相关领导、专家，来自中国智库索引系统研发合作单位的光明日报社的各位同仁，还有来自全国各省市、自治区、社科院、社科联、兄弟高校院所和CTTI的各位代表，以及媒体界的各位朋友。在此我谨代表主办单位光明日报社和南京大学对各位领导、嘉宾、专家、同志的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 下面，首先有请中科院院士、南京大学校长陈骏同志致辞！

　　】：请允许我介绍出席本次论坛的部分领导和嘉宾：光明日报社副总编李春林同志，南京大学校长陈骏同志，教育部社科司副司长徐青森同志，江苏省委宣传部常务副部长周琪同志，南京大学人文社会科学资深教授、原党委书记洪银兴同志，湖北省人大常委会副主任周洪宇同志，光明日报理论部主任、光明日报智库研究与发布中心主任李向军同志，中国财政科学研究院院长刘尚希同志，中国科技信息研究所所长戴国强同志，中国人民大学重阳研究院执行院长王文同志，美国城市研究所资深研究员雷蒙德·斯特鲁伊克博士。

　　】：但在智库进入快车道发展中，缺乏特色、同质化、形式化的现象逐渐凸显，智库建设需要科学引导、规范管理。在此背景之下，南京大学和光明日报社共同举办“2016中国智库治理论坛”，希望以此为契机，为全国的智库界提供共商、共建、共享的平台。

　　】：尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位专家，同志们大家上午好！今天南京大学仙林校区高朋满座，来自全国各地的智库界领导、专家、学者相聚在这里共同参加“2016中国智库治理论坛”，众所周知，党的十八大报告提出发挥智库作用，以习同志为核心的党中央高度重视新型智库建设，以此为指导，近年来，我国智库建设蓬勃发展，硕果累累。

　　2016-12-17 09:40【光明网】：12月17日，由南京大学、光明日报社主办，南京大学中国智库研究与评价中心、光明日报智库研究与发布中心承办的2016中国智库治理论坛在南京大学举行。来自中央及各省市智库管理部门、中国智库索引（CTTI）首批来源智库、智库研究界的专家学者等近700人参加会议。2016-12-17 09:40