衢州市商务局关于对市政协八届二次会议第188号提案的答复

2023-08-06

  你们在市政协八届二次会议期间提出的《关于助力我市农村电商发展的建议》的提案(第188号)悉。现将有关情况答复如下:

  近年来,我市大力推动互联网与实体经济融合,坚持电商赋能乡村发展,推进电商直播等新业态进村,农村电商实现高质量发展,为衢州打造四省边际中心城市和共同富裕示范区提供了新动能。

  1.建设提升农村电商乡村共配体系。深入国家级电子商务综合示范县项目建设,结合县域商业体系建设,推进农村寄递物流,完善乡村共配体系,全力提升县域流通配送能力。全市已建设乡镇共配中心27个,村级站点1000个。柯城区以衢州农商城、浙江佳果蔬为龙头,集农产品种植、加工、销售和配送为一体,同时招引顺丰丰泰智慧物流产业园项目,补齐冷链和物流短板。顺丰丰泰为在建项目,预计24年投产。衢江区着力构建“传统商贸+电子商务+现代物流”的数字商贸新模式,打造覆盖市本级全域的区级共配中心、6个乡镇分拨以及利用农村零售网点打造的村级物流站点,目前项目建设已启动招投标环节。龙游县打造乡村物流智达通应用,快递业务进村覆盖率从10%提升至100%。龙游县已建成村级物流服务站155个,投放智能快递柜150组,快递物流服务覆盖全县域;乡村物流智达通借助数字化手段打通乡村物流快递信息壁垒,打通农村快递物流“最后一公里”,2022年列入省服务业领域特色应用场景(全省共15个),并在全省服务业高质量发展大会汇编展示。江山市建有驰骋股份的连锁网点538家,高密度覆盖城乡街道。常山县构建县乡村三级物流体系,其中包括1个县域共配中心,13个乡镇综合服务站和170个村级站点,目前已完成主体建设,下步将引导更多的快递物流品牌加入共配序列。开化县钱江源共富物流体系包括1个商贸流通配送中心,3个乡镇综合仓和214个村级站点,目前已完成主体建设,配套设施加速施工中。

  2.着力构建农村电商销售通路。积极建设电商专业村镇,2022年全市65个村(社区)、16个乡镇(街道)入选浙江省省级电子商务专业村(镇);累计建设56个省级电子商务示范村、240个省级农村电商示范服务站(点)。聚焦“它经济”特色产业,形成“专班+企业+村集体”三方共建共构共享、“人才孵化—供应链支撑—产业转化”三环节无缝衔接的可复制推广村播模式。依托村播学院,累计培训学员6000多人,孵化“村播”达人200多人,其中500多名主播实现月收入超万元、10多名主播年收入过百万;创建四省边际直播产业创业街,引进企业入驻,实现网络零售额16.97亿元,带动就业1000多人,建立四省边际“它经济”厂播基地,探索出一条村播“它经济”产供销一体化发展路径。与衢州理工学校(原衢江中专)校企合作建立农产品电商直播实训基地,开展抖音本地生活服务团购达人孵化,通过学生账号建立起0570衢州探店联盟矩阵,已制作探店视频600多条,由学生账号发布的有100多条,累计播放超过50万次。衢江区依托数字生活新服及县域商业体系建设项目,上线“数商兴农服务”应用,在数字化改革工作动态刊发批示。

  3.有效推进农产品品牌培育。推进“品字标浙江农产”建设,2023年我市浙江广胜新能源有限公司、浙江艾佳果蔬开发有限责任公司、开化佳艺家庭农场、浙江森古生物科技有限公司4家企业入选浙江省“品字标浙江农产”品牌企业名单,获得省级激励40万元。强化地理标志品牌培育,获批衢州椪柑、常山胡柚等2个国家级地理标志示范区筹建。

  2023年上半年全面完成地理标志换标工作。截至目前,实现地理标志注册数43件,惠及农户数量较大幅度提升。强化推进食品安全追溯,以“全球二维码迁移计划(GM2D)”示范区建设为抓手,推动食品产地、检测、加工、库存、交易等全量基础溯源信息上线成链,已激活食品生产经营主体超1.5万家,涉及产品品类9000多个,完成商超门店支持GM2D平台“浙食链”扫码结算改造近5000家,实现数据回流通记录超1000万条。推进衢江打造放心农业,联合衢江区政府建立“政府推动、市场驱动、龙头带动、科技撬动”的农业标准实施四动模式,先后制定各级标准19项,授权发明专利2项,实用新型专利12项,农业种植技术规程38个。2022年衢江区获浙江省标准创新贡献奖。

  你在提案中提出的“完善基础设施建设”等措施非常精准、中肯。下一步,我们将结合你们的建议和工作实际,重点做好以下几个方面工作:

  1.深化国家电子商务进农村综合示范县建设。指导推进龙游县、江山市、开化县加强国家电商进农村综合示范县建设,并根据商务部、省商务厅的部署要求,做好农村电商工作和县域商业体系建设有效衔接,发挥农村电商的重要带动作用。按要求开展2019年示范县验收和2021年示范县绩效评价工作,加快推进项目落地和中央财政资金有序有效使用,形成一批可复制可推广的典型经验。

  2.健全乡村快递物流网络。持续完善县乡村三级物流网络,制定发展乡村物流快递业激励政策,通过适当资金补助,鼓励因地制宜建设一批乡村快递站点,争取快递服务和电商配送行政村全覆盖。2023年新建100个农村快递“共富驿站”,主要快递品牌进村率达到75%。建设物流“飞地”,充分利用好毗邻义乌等集散地的优势,在金华等地建立物流“飞地”,形成共建共享“村播”云仓库,打造本地物流体系的有益补充。

  3.优化乡村产品供应链。创设全市“村播”供应链索引库,依托农产品合格证制度、SC认证、小作坊认证等,建立统一的“村播”产品供应链索引库,形成全市共享的“产品仓”,杜绝不合格产品进入“村播”供应链体系。动态完善“村播”产品白名单、黑名单制度,有效提高产品准入环节效率,形成协同高效、利益共享的优质特色农产品供应链体系,进一步扩大“村播”辐射半径。

  4.提升农产品品牌竞争力。建立全国首个“天猫国潮”农产品品牌孵化基地,与天猫国潮团队深度合作并签订战略合作框架协议,借力业内顶流团队对衢州农特产品开展全链路品牌重塑,强强联合打造村播国潮运营衢州样板,常态化开展四省边际城市“联盟花园”潮农年货节活动,畅通农业“最先一公里”与“最后一公里”数字化对接,打造更加符合消费者需求的新产品形态和中国高端农业品牌。引导农业龙头企业、农产品深加工企业、农民专业合作社等主体,觉醒品牌意识、创建独立品牌、塑造名优产品,加固品牌建设根基,打造特色IP,让产品内容化、内容故事化、故事口碑化。

  5.积极响应数商兴农共富行动。配合省商务厅开展数商兴农共富示范项目建设,推动全市6个加快发展县深化开展“一县一对接”,促进电商平台、服务商与地方政府、农产品企业在产销对接、标准制定、质量溯源、品牌创建推介等方面深入合作,鼓励发展农产品电商直采等模式。培育发展预制菜产业线上销售渠道。推进村级电商服务站(点)功能提升和模式迭代,提升可持续经营能力。继续开展电商专业村、专业镇培育建设工作,培育村镇电商从业人员,孵化电商网店,提升农村电商网销规模,2023全市创建省级电商专业村65个以上。

  6.纵深推进电商直播式“共富工坊”建设。不断完善电商直播式“共富工坊”机制建设,市、县(市、区)配套共富工坊激励政策,建立健全“共富工坊”数据库、创新帮扶结对、晾晒比拼等机制。加大对工坊建设运营的支持力度,拓宽新农播发展渠道、培养产业链人才队伍、提升农产品品牌价值和优化农村电商公共服务体系,巩固提升直播电商在助推农村共富发展中的重要作用。到2023年底,全市累计打造105家电商直播式“共富工坊”。加强对获得省级财政专项激励的工坊项目的督促跟进,做好指导和服务,力促工坊建设项目顺利实施,确保2023年省商务促进财政专项资金电商直播式“共富工坊”建设专项激励资金的使用安全高效,达到预期效果。

  7.对接争取电商发展资源。积极向上对接,争取主播人才培育、电商平台政策、媒体资源力量等支持山区26县电商发展的各类资源,着力提升全市山区县电商发展水平,特别是要强化资金整合,积极向上争取资金,用于村播人才公寓、村播产业园、冷链物流、智能仓储等产业配套建设,解决存量资金“沉淀化”、资金使用“碎片化”问题。运用展会契机,加强各重点电商平台、公益组织等机构对接。争取全市一批乡村、特色好物和非遗产品、主题电商直播、乡村振兴选品会、短视频纳入浙江省公益直播联盟“五百行动”,扩大对乡村风土人情、电商产业产品等的推广宣传。深入开展与绵阳市等扶贫结对地区合作,整合全市电商平台资源开展电商助农销售系列活动。

  8.加强电商人才培育。加强对电子商务领域的专业型、复合型人才培育,构建“政校社企”多方联动的电商人才培养体系,鼓励院校开设跨境电商、农村电商、生活性服务业电商等相关专业或课程,针对电商的选品、运营、直播等业态环节,多形式、多渠道开展电商职业人才和就业能力培训,为农村电商等领域输送实用型人才。提供“引才、育才、留才”一站式人才服务,加强对外联系,结合上级电商大平台、推介会、人才市场扩大宣传,开展人才双选会、交流会、招聘会等,吸引电商创业人才来衢发展。开展“寻找乡贤电商大咖”活动,广泛摸底寻找如梵维、构美企业负责人等衢州直播电商大咖,成立专家咨询小组,发放聘书,组织开展“直播大咖面对面”高层论坛,为衢州“村播”工作提供人才支持。

  感谢你们对衢州经济社会发展的关心,希望你继续为加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口、奋力推进中国式现代化的衢州实践建好言献好策。

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